根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共廣東省委關(guān)于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《廣東省第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《陽江市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》、《陽春市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《陽春市衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》精神，按照市衛(wèi)計局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我院醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

    （一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和我省實施辦法精神作為切入點，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為陽春在粵西地區(qū)率先崛起和醫(yī)療衛(wèi)生工作上新臺階提供有力的思想保證、組織保證和精神力量。

    （二）總體要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿活動全過程，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型和改進作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、為民辦事、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

    “正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺提高黨性修養(yǎng)、履行黨員義務(wù)、嚴守黨紀國法，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

    “洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入剖析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的根源，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

    “治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。

    （三）基本原則。堅持正面教育為主，加強群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進、行為更加規(guī)范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、為民服務(wù)當先鋒上取得實效。堅持分類指導(dǎo)，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。堅持與實際工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、主要任務(wù)和目標要求

    （一）主要任務(wù)。聚焦作風(fēng)建設(shè)，從我院實際出發(fā)，始終堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新群眾工作方式方法，推進反腐倡廉建設(shè)，使黨員、干部思想認識進一步深化、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，群眾工作能力進一步提高，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。圍繞醫(yī)院中心工作，全面貫徹上級主管部門提出的各項任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚強大力量，在加快我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵問題上取得新突破，在深化醫(yī)改攻堅工作中取得新進展，在提高人民健康水平上取得新突破。

    （二）切實落實為民務(wù)實清廉要求。把為民發(fā)展作為第一要務(wù)，著力解決好群眾最關(guān)心醫(yī)療服務(wù)熱點難點問題。把務(wù)實實干作為第一導(dǎo)向，堅持“干”字當頭，切實維護人民群眾的醫(yī)療權(quán)益。把清正廉潔作為第一操守，嚴守黨章，嚴守廉政準則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，敬仰事業(yè)、敬畏權(quán)力、敬重人民，自覺筑牢反腐拒變防線，嚴格規(guī)范權(quán)力行使，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    （三）著力解決突出問題。突出反對“四風(fēng)”這個重點，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)熱點難點，維護群眾醫(yī)療利益，把改進作風(fēng)的成效真正落實到實處，真正讓群眾受益。

1、著力解決“四風(fēng)”突出問題。解決好干部職工中存在的有令不行、有禁不止、庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務(wù)不主動、責任心不強，紀律松弛等問題。

2、著力解決關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，維護好群眾的健康權(quán)益，提高群眾對醫(yī)療衛(wèi)生工作滿意度。

    突出實踐特色。堅持實踐第一的觀點，把解決問題、完善體制機制貫穿于活動的全過程，組織形式多樣的主題實踐活動。鞏固深化黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員在踐行黨的群眾路線中的帶頭作用，廣泛發(fā)展“推動醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。深入基層，開展調(diào)查研究，使廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，進一步深化“筑防線、保廉潔、樹形象”黨的群眾路線主題教育活動，促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群關(guān)系，推動和諧醫(yī)患建設(shè)?？偨Y(jié)、宣傳和推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。堅持以學(xué)習(xí)深化實踐，用實踐檢驗活動成效。

    貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見和建議，問計于民，集中群眾智慧，充分調(diào)動群眾參與的積極性，做到每一個階段都吸收群眾參與，每一項成果都接受群眾評議，全程接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的主要依據(jù)。

    要進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。實行醫(yī)療服務(wù)責任制，各支部書記要認真履行第一責任人的職責，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)政策，建立健全醫(yī)療管理制度，加強醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和診療服務(wù)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴格醫(yī)療核心制度，堅決查處濫檢查、大處方等違規(guī)醫(yī)療行為。

    開展“弘揚白求恩精神，推動醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系”問計于民調(diào)研活動。著重圍繞制約我院醫(yī)療事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要矛盾、改善看病難、看病貴等方面群眾反映強烈的問題開展調(diào)研。調(diào)研活動要實現(xiàn)黨員群眾和工作領(lǐng)域的“雙覆蓋”，做到黨員群眾人人獻策，全院黨員職工共謀發(fā)展。堅持走群眾路線，在群眾中選題目，在群眾中找答案，向群眾反饋調(diào)研結(jié)果，讓群眾評判調(diào)研成效。

    解決突出問題。按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，重點解決我院醫(yī)療衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展中的突出問題和干部職工關(guān)心的熱點、難點問題，全力推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。努力取得三個實效：在解放思想、完善醫(yī)療業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展、長遠發(fā)展思路上取得實效；在落實事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展的重點工程建設(shè)上取得實效；在轉(zhuǎn)變黨員干部和單位工作作風(fēng)上取得實效。

三、總體安排和方法步驟

（一）總體安排?；顒訒r間從2014年1月開始，到2014年9月基本完成，大體安排8個月時間。參加教育實踐活動的范圍是：全體黨員。

（二）啟動部署教育實踐活動。

1、召開全院黨員黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央教育實踐活動工作會議、中央政治局專門會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是視察廣東的重要講話精神，以及省委、陽江市委、陽春市委和陽春市衛(wèi)計局有關(guān)文件精神，對本院深入開展教育實踐活動進行動員部署。

2、制定實施方案。根據(jù)上級《實施方案》和工作會議精神，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，把準問題，制定符合我院實際的具體實施方案。

3、召開全體黨員科主任會議進行部署。由黨總支書記作動員部署，并學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和陽江、陽春兩級市委和陽春市衛(wèi)計局有關(guān)會議精神，集中教育時間一般不少于3個月，在教育實踐活動中，各支部，還要著力圍繞本單位實際抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評和整改落實，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案并報醫(yī)院活動辦公室備案。

（三）抓好各個環(huán)節(jié)工作。
堅持問題導(dǎo)向，教育實踐并重，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把整改落實貫穿始終，使活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。

1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見。

    一是抓好重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)。要把個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來，認真制定學(xué)習(xí)教育計劃。按照中發(fā)〔2013〕4號和粵發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神、特別是視察廣東的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、陽江市委教育實踐活動讀本，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀和道德品行教育，使廣大黨員、干部深刻理解群眾觀點和群眾路線的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，把握新形勢下做好群眾工作的任務(wù)要求，增強貫徹黨的群眾路線的自覺性。

    二是結(jié)合實際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，運用讀書講壇、中心組學(xué)習(xí)、紀律教育學(xué)習(xí)月活動、黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班、讀書交流會等靈活多樣的方式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育，并按照上級的要求，配合抓好教育實踐活動的開展。

    三是直接到群眾中去聽意見。在運用學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、換位體驗、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)活動等多種方式聽取意見的同時，領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合開好專題民主生活會，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求群眾和各方面對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員加強作風(fēng)建設(shè)的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在聽取意見環(huán)節(jié)至少到基層面對面開展一次聽取意見活動。 

2、查擺問題、開展批評。

    一是找準找實突出問題。對采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見建議，進行認真的分析和梳理，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。

    二是普遍開展談心談話。各支部負責同志要與支委成員開展談心活動，并主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心過程中既要肯定成績又要指出問題和不足，對擬在會上開展批評的問題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問題解決在會前，既要談自己的問題，又要勇于指出對方的問題，特別是對群眾反映強烈的問題，要主動認領(lǐng)，并相互提醒。

    三是認真撰寫對照檢查材料。全體黨員干部都要根據(jù)征求到的意見，對照為民務(wù)實清廉要求，結(jié)合本職工作，認真開展對照檢查和自我剖析，形成對照檢查材料。重點要查找存在的問題、剖析思想根源和深層次原因、明確努力方向和改進措施，特別是要認真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實實在在的整改措施，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫，并在一定范圍內(nèi)征求意見。

    四是開好專題民主生活會。會前，要制定民主生活會工作方案，做到談心活動談不透的不開會、突出問題找不準的不開會、對照材料準備不好的不開會、整改措施不實的不開會、努力方向不明的不開會。會上，支部書記要帶頭查擺問題，帶頭開展自我批評。支委成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。批評和自我批評既要揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要召開通報會，通報內(nèi)容包括準備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況以及上級督導(dǎo)組對支部民主生活會的評價。

    五是各黨支部組織開好專題組織生活會。開展民主評議黨員工作，針對存在問題，提出改進措施和辦法。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在黨支部的專題組織生活會；各黨支部的專題組織生活會，要邀請服務(wù)對象代表參加。

3、整改落實，建章立制。

    一是認真制定整改方案。要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書和時間表，明確分工情況。整改方案要重點突出、措施細化、切實可行，并實行“一把手”負責制，報院教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。整改方案在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

    二是狠抓專項整治不放松。在反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面，圍繞解決落實不力、實干不足、精神不振、推諉扯皮、效率低下等問題。

    三是把正風(fēng)肅紀一抓到底。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決整治庸、懶、散現(xiàn)象，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行調(diào)整；對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。

    四是健全落實制度規(guī)定。認真制定制度建設(shè)計劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。通過強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立機構(gòu)，明確責任。成醫(yī)院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳文基同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作，教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要全程督導(dǎo)各部門做好各環(huán)節(jié)工作，著力在解決突出問題上下功夫，切實把“規(guī)定動作”做扎實、做到位，確保各項部署落到實處。

（二）加強統(tǒng)籌兼顧，注重活動實效。要把教育實踐活動與醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與促進醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定結(jié)合起來，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，實現(xiàn)兩手抓、兩促進、兩不誤，讓群眾路線在醫(yī)療衛(wèi)生工作中充分體現(xiàn)，讓廣大群眾切實感受到醫(yī)院教育實踐活動的實際效果。
   
各支部：
為加強醫(yī)院黨總支黨的群眾路線教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)醫(yī)院總支委研究，決定成立中國共產(chǎn)黨陽春市人民醫(yī)院總支委員會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：
組  長：吳文基（總支書記）
常務(wù)副組長：葉火林（總支副書記）
副組長：羅  ?。傊瘑T）
        周仁實（總支委員）
成  員：劉  蘭（總支委員）
        吳國強（工會副主席）
        關(guān)遠志（一支書記）
        伍紹成（二支書記）
        龐潤安（三支書記）
        林聘鋒（四支書記、黨務(wù)辦負責人）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由林聘鋒同志兼任主任，劉蘭、趙柯娜同志任副主任，具體負責活動的組織、督導(dǎo)、檢查、總結(jié)等工作。辦公室設(shè)在院黨務(wù)辦，聯(lián)系電話：7768886